婷婷

　　■關註華沙氣室內裝潢候大會
　　編者按：從哥本哈根到坎昆、德班，再到多哈，聯合國氣候變化大會一路走來，今日將在波蘭首都華沙再次開啟談判。在全球控制氣候變化的國際合作中，中國一直扮演著積極角色。今年華沙氣候大會的焦點議題會有哪些？發達國家和發展中國家的博弈會汽車借款往何處發展？減排目標、資金援助兩大難題如何解決？南方日報特派記者前往華沙，直擊談判的最新進展、焦點和成果，關註“中國角”邊會的熱點話題，瞭解激烈談判背後的故事。
　　南方日報華沙電 （特派記者/龍金光）來自194個國家的談判代表齊聚波蘭華沙，迎接第十九屆《聯合國氣候變化框京站美食架公約》締約方大會於當地時間11月11日拉開帷幕。華沙會議之所以重要，是因為它將為明年的利馬會議，以及2015年的巴黎會議鋪平道路，屆時將達成新的全球氣候協議，華沙氣候大會就是新協議的起點。
　　要關註“巴釐路線情趣用品圖”落實
　　過去的18次談判中，最為顯著的成果是《京都議定書》，它首次確系統傢俱定了發達國家的量化減排目標，是歷史上第一個具有法律約束力的減排文件。但是《京都議定書》第一承諾期已於2012年底到期，根據去年多哈氣候大會的決定，2013年到2020年為《京都議定書》第二承諾期。
　　華沙大會註定是一場路阻且長的談判大會。首先，華沙談判大會是《京都議定書》第二承諾期開始之後的第一次公約締約方大會，也是“德班平臺”談判密集展開磋商的奠基年。第一議題涉及到2020年前各個國家如何提高各自的減排允諾。中國代表團談判代表王謀表示，華沙會議應該更多關註“巴釐路線圖”談判成果的落實和執行，尤其是減緩、適應、資金、技術等機制的進一步完善和持續穩定的運行。這些國際合作機制的正常運行，不僅是實現各國減排目標或減排行動目標的保障，更是未來國際氣候制度談判政治互信的基礎。
　　華沙會議還將涉及到“綠色氣候基金”的議題。中國談判代表團談判代表張雯介紹，資金機制是支持發展中國家開展應對氣候變化減緩適應行動的關鍵。由於發達國家缺乏履行公約義務的政治誠意，長期以來在資金問題上同發展中國家展開鬥爭。
　　國際NGO督促談判成果
　　另一個議題就是2020年以後要實施的新協議。在這方面，談判的議題更多更難，包括原則、目標和核實等。2015年要簽訂的新協議，將作為2020年後各方加強實施公約的行動、減緩和適應氣候變化的依據。也就是說，在《京都議定書》第二承諾期結束後，新協議將接替它繼續確定各國如何分擔應對氣候變化的責任。
　　而對於新的協議，發達國家與發展中國家的認識有所不同，基本爭論是如何理解“適用所有締約方”、如何理解“在公約的指導下”、如何解讀公約“共同但有區別的責任”的原則等。
　　面對鮮有進展的談判，在大會召開前夕，國際NGO頻頻召開新聞發佈會，表明立場。
　　綠色和平氣候與能源項目主任李碩告訴南方日報記者，“5年前波蘭波茲南氣候大會結果乏善可陳，5年後重聚波蘭，各國政府是時候決定未來兩年談判的清晰時間表和路線圖，並著手為在2014年前拿出後2020時期減排目標做出充分準備。華沙會議是全球氣候保護承上啟下的一個重要坐標點，應當作出堅實、有誠意的貢獻。”
　　訪談
　　南方日報記者專訪波蘭駐華大使霍米茨基：
　　創造民主透明環境推動談判
　　波蘭是一個以燃煤為能源的國家，為何要主動積極申辦為大會承辦方？作為第19屆聯合國氣候變化框架公約的主辦國，波蘭將如何發揮主導作用呢？波蘭駐華大使塔德烏什·霍米茨基接受了南方日報記者專訪，作出回應。
　　南方日報：自從德班氣候變化會議後，聯合國氣候變化會議的談判就一直處於滯停狀態，作為第19屆聯合國氣候變化框架公約的主辦國，波蘭將如何發揮主導作用呢？
　　霍米茨基：華沙氣候大會主席的角色將著重於確保商談的過程保持民主與透明。我想確保會議談判代表著所有人的利益，前提是在發達國家與發展中國家之間保持平衡。我們將致力於創造一個於各方都滿意的環境，以用於各方商談併在2015年巴黎全會之前建立協議。
　　南方日報：波蘭曾3次拒絕歐洲聯盟推進減排30%的運動。人們擔心波蘭是否會成為歐盟甚至全球改變氣候策略中的一塊絆腳石。然而，現在波蘭開始採取主動，為什麼會有如此變化呢？
　　霍米茨基：在有關氣候政策上歐盟並沒有達成一致意見。波蘭已經按《京都議定書》的規定減排了32%。所以其他歐盟國家實際上落後於我們。
　　我們想指出，波蘭在未來的五年內將有望成為第三次締約方大會主席和主持第二次締約方會議。它清楚的體現了我們是如何致力於全球談判進程，並推動簽訂一個新的協議。對於全球排放量只有11%的歐盟來說，獨自解決氣候變化的問題顯然不切實際。在我看來，要想討論出新的歐盟氣候目標，首先我們應該在全球溫室氣體排放中達成一個新的共識。
　　南方日報：對於降低碳含量，波蘭政府做出了哪些承諾？並採取了哪些措施？
　　霍米茨基：波蘭正在成功地實施著歐盟制定的關於氣候和能源的方案，而要想更好地完成它，不僅要求在減排方面做出重大努力，還應考慮到要對可再生資源進行投資。在這裡我們做出承諾，到2020年，將有15%的能源來自於可再生資源的回收利用。
　　此外，我們還建立綠色投資的金融支持體系——綠色投資計劃。這個投資計劃主要覆蓋有熱現代化的學校、醫院和公共文化機構，農業沼氣設施的建設以及生物質供熱和電廠的建設。
　　南方日報：為擴大和加深與中國在經濟貿易的交流，波蘭在2012年3月發起了“去中國”這個項目。波蘭和中國在能源方面是否有進一步合作的可能？
　　霍米茨基：“去中國”項目針對的是各行各業的代表，也包括能源部門。這個項目也被波蘭經濟部門所採納和實施，如在綠色科技加速器框架方面。它的目的在於支持波蘭在環境技術上的國際貿易。波蘭一家GreenEvo公司在北京奧運村有污水處理廠方面的合作。
　　策劃統籌 陳韓暉 羅彥軍　　（原標題：華沙氣候大會是承上啟下的坐標點）